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育市场化法,住建部约谈12城:重申坚持调控不动摇 或酝酿房产新政

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就培训体系而言,中国通常要求电工人员拥有4年本科教育,才能加入国网公司开始为期四年的学徒制培训。预计在新政影响下,众多生物科技公司会陆续来港IPO,信达生物,复宏汉霖,亚盛医药等众多知名生物科技公司都在准备。

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本报记者宋兴国实习生张玮钊北京报道热点城市或将引来新的一轮调控。

据新华社消息,近日,住建部负责人就房地产市场调控问题,约谈了成都、太原两市政府相关负责人。此前,住建部已经在短期内约谈了西安、海口、三亚、长春、哈尔滨、昆明、大连、贵阳、徐州、佛山等10个城市。在约谈中,住建部再次强调,坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松。

这是继全国两会“部长通道”后,住房城乡建设部再一次表明坚决调控的态度。分析人士指出,被约谈城市多为近期的房地产市场热点城市,约谈后这些城市的调控预期将进一步加强。住建部加强约谈问责不仅是成都与太原,据了解,“五一”前住房城乡建设部还约谈了西安、海口、三亚、长春、哈尔滨、昆明、大连、贵阳、徐州、佛山等10个城市的相关负责人。

部分城市房地产市场出现非理性上涨的现象,成为促成此轮约谈的原因。上述12个城市近期楼市火热,根据国家统计局公布的数字,海口在3月新房价格环比上涨2.%,居全国70个大中城市首位,哈尔滨、昆明等地的上涨幅度也在全国前列。因此,约谈强调,要牢固树立“四个意识”,毫不动摇地坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,坚持房地产市场调控目标不动摇、力度不放松,落实地方调控主体责任,因城因地制宜,精准施策,确保房地产市场平稳健康发展。同时,住建部在约谈中指出,要全面贯彻落实党中央、国务院决策部署,切实采取有力措施,认真落实稳房价、稳租金的调控目标;要加快制定住房发展规划,有针对性地增加有效供给,抓紧调整土地和住房供应结构,大力发展中小套型普通住房;加强资金管控,有效降低金融杠杆,防范市场风险;大力整顿规范市场秩序,加强预期管理和舆论引导,遏制投机炒作,支持和满足群众刚性居住需求。去年党的十九大以来,住建部曾在多个会议提出,要研究建立房地产统计和市场监测预警指标体系,加强对地方稳定房地产市场工作的评价考核和约谈问责。此轮约谈也被认为是相关工作有所成果的标志。“约谈政策也可以理解为窗口指导的方式,属于比较间接的但影响效果较好的调控手段。”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示。严跃进认为,此轮明确强调了“四个意识”的概念,即要有政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,所以实际上也充分体现了一点,即各级政府需要高度重视本轮房地产调控,从大局出发,积极稳定市场。其他内容实际上也还是房住不炒的逻辑体现,思路基本不变。未来调控会继续在地方调控主题责任落实方面下功夫。热点城市或成调控重点住建部专家委员会副主任顾云昌告诉21世纪经济报道,这并不是住建部首次约谈地方。在2013年、2016年等楼市周期高点,都曾有过对热门城市和重点房企的约谈。其主要目的还是为了防止房价过快上涨,实现楼市平稳,并往往间接促使被约谈地方新政出台。顾云昌指出,本轮针对12个热点城市的约谈,在各地普遍推行“限购、限贷、限售、限价”调控政策,力度空前的背景下,政策储备相对有限。同时,各地的楼市情况相对复杂,即使推出调控新政,焦点也可能更多集中在确保调控政策真正有效落实,和部分新政策导致的楼市新情况的调整上。其中,当前热点二线城市出现的新房、二手房价格倒挂现象,被认为将是各地接下来可能的调控重点。2017年土地“限价”是调控的重要方向,而限价房在2018年迎来上市高潮。4月初,链家研究院发布调研报告称,限价一定程度上可能导致同一区域新房价格低于二手房价格,“非市场”的价格带来购房者的争相抢购。其中,成都、长沙的情况最为明显,分别有88%和87%的当地链家经纪人认为,自己所在的片区存在价格倒挂现象。顾云昌认为,对于此类城市而言,要采取措施压缩“限价房”出售过程中的寻租空间。而对于一些地方由于控房价,不批售高价项目所导致的高价房“堰塞湖”,则要采取办法进行疏导,防止形成新的库存。实际上,楼市风向标北京已经对限价房政策做出了重大调整。5月7日,北京市住建委就《限房价项目的销售管理办法》公开征求社会意见。该管理办法规定,限房价项目的销售限价与周边市场价格评估价之比高于85%(价差比低于15%)时,该限房价项目将由开发商直接作为商品房面向市场销售。如果限房价项目的销售限价与周边市场价格评估价之比不高于85%(价差比不低于15%)时,则将收购转化为共有产权住房,向具备共有产权住房购房资格的家庭开放申购。西安的情况则不太一样。陕西省房地产研究会会长王圣学告诉21世纪经济报道,从去年3月至今,西安增加了超过30万户籍人口,落户后的买房置业造成一定程度上的供给紧张。王圣学建议,西安应该在加大供地力度、加快项目审批上市速度的同时采取措施,对新落户人口的购房资格做出一定的限制,缓解市场短期供给紧张的压力。佛山一位地产研究人士向21世纪经济报道分析,当地的新一轮调控政策,可能涉及限购范围扩大,和对当地较为严重的房价+装修款、软装费“双合同”现象进行整治。

上海成立了由市工商局和市教委牵头,市人力资源社会保障局和市民政局等相关职能部门组成“法律法规组”,梳理和整合相关法律法规资源和执法资源,重点研究确定依法规范的范围和对象界定(标准)、依法规范的执法依据和执法程序,制定“依法、系统、科学、符合上海实际”的政策文件,为开展依法规范工作提供法律法规依据;内蒙古设立教育处罚专用账户,定期开展多部门参与的联合执法检查,加大违规查处力度;山东注重发挥学校的主导作用,加强家长教育,每年至少为家长提供4次8课时的免费家庭教育指导服务和2次普惠性公益咨询服务,引导家长形成正确的成才观;广东强化统筹协调,依托乡镇(街道)网格化管理优势,以街镇为单位,有效整合各类资源,组建由相关部门共同参与的一线执法队伍,形成合力,确保各项任务如期完成;河北不仅对本行政区域内校外培训机构情况进行摸排、分类、登记、造册,也对中小学校和教师的教育教学行为和学生参加学科类校外培训情况进行排查和普查登记,确保排查摸底工作全面彻底;湖北组织专家开展相关政策进行解读和释疑解惑工作,引导校外培训机构树立正确的办学理念,依法依规组织中小学生非学历文化教育类培训;江苏建立专项治理省级联席会议制度,统筹协调、研究政策、部署推进、指导督查全省校外培训机构专项治理工作;广西在规范中小学办学行为方面,要求学校根据专项治理内容向教育行政主管部门提交并公开承诺书,教师向学校提交并公开承诺书;安徽要求准确把握政策界限,结合本地实际,认真完善审核标准,突出治理重点,不搞“一刀切”,确保专项治理工作积极稳妥进行;甘肃、宁夏着力加强舆论宣传,引导家长树立正确教育观念,理性看待参加校外培训的作用,不盲目攀比,切实减轻子女校外培训负担;辽宁规定,对于教学资源丰富、培训行为规范、手续完备的优质校外培训机构,进行宣传、鼓励,树立行业标杆,引领行业健康、规范、有序发展;山西、新疆健全部门工作联动、形势研判和应急处置机制,妥善处置突发事件,做好被取缔或被整改机构现有学生的安置工作,防止办学机构卷款逃跑,保护学生和家长的正当权益。根据北大、清华初审名单显示,重庆巴蜀中学36人、南开中学27人、八中23人、一中11人、西南大学附属中学8人、四川外国语大学附属外国语学校3人、育才中学5人。

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